貴州黎平：“一村兩省”奏響邊界和諧強音

國家旅游地理貴州黎平9月24日訊(通訊員 姚東 姚進忠)近年來，貴州省黎平縣龍額鎮(zhèn)登曬村通過創(chuàng)新基層治理、強基固本，極力賦能鄉(xiāng)村振興，經(jīng)濟社會各方面持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

強基固本筑堡壘

登曬村，一村兩省，土地?zé)o界線，習(xí)俗也相同。全村157戶684人，其中廣西戶籍26戶，特殊緣分使他們和諧共處、互幫互助、親如鄰里。自1992年開始共建學(xué)校，到2011年共建村委，至2014年同修致富路......登曬村的發(fā)展變化，為跨省地區(qū)、接邊地區(qū)和民族地區(qū)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

2014年以來，登曬村實施組組通公路3公里、改造入戶路3.5公里，建成村級小學(xué)1所、衛(wèi)生室1個、村級辦公樓2棟、群眾活動場所2處、停車場2200平方米、生產(chǎn)生活垃圾集中堆放點2個;完成人畜安全飲水工程改擴建、安裝太陽能路燈60盞;實施寬帶網(wǎng)絡(luò)入戶102戶、實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)改造全覆蓋，切實滿足群眾的物質(zhì)文化生活需求，真正實現(xiàn)便民服務(wù)、惠民服務(wù)。

改善農(nóng)村居住環(huán)境，實施危房改造、老舊房透風(fēng)漏雨整治、人畜混居整治等工作，共實施危改54戶、其中貧困戶44戶;同時，開辟就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)綠色通道，使全村85名義務(wù)教育階段學(xué)生全部在學(xué)校就讀，全村參加合醫(yī)603人、參合率100%，實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)生零輟學(xué)、醫(yī)療保障全參與目標。

同住一村、共走一路，同上一學(xué)、共享一事……登曬村“一村兩省”戶籍的當?shù)厝罕娫缫褕F結(jié)一起、親如一家，筑起邊界和諧的堅強堡壘。

創(chuàng)新治理固平安

社會治理是一個老課題，又是一張新試卷。唯有創(chuàng)新治理，方能破解難題、平安固基。

近年來，貴州省黎平縣與廣西壯族自治區(qū)三江縣以邊界聯(lián)調(diào)為手段,以民族節(jié)日、民間習(xí)俗等傳統(tǒng)活動為媒介,以“十戶一體”、“十戶八聯(lián)”、“十聯(lián)工作法”等手段多元整治、創(chuàng)新治理，不斷化解邊界村民間的矛盾,用兩地優(yōu)惠政策推動民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，為登曬發(fā)展筑牢平安根基。

2011年，經(jīng)黎平、三江兩縣協(xié)商批準，建立了一村跨兩省(區(qū))的“黔桂登曬村聯(lián)合黨支部”，共有黨員30名，其中廣西4名;隨后成立跨省人民調(diào)解委員會、治安和消防巡邏大隊等;同時，創(chuàng)新探索“十聯(lián)工作法”即：平安聯(lián)創(chuàng)、問題聯(lián)治、治安聯(lián)防、警務(wù)聯(lián)動、糾紛聯(lián)調(diào)、困難聯(lián)幫、活動聯(lián)誼、村務(wù)聯(lián)議、資源聯(lián)享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興，打破了隸屬不同省(區(qū))矛盾糾紛多、工作沒有關(guān)聯(lián)、互不往來的工作壁壘，切實規(guī)范接邊地區(qū)管理，促進村寨事務(wù)和諧發(fā)展。

近年來，刑事案件、民事糾紛、盜竊案件零起，實現(xiàn)了無刑事案件、無治安案件、無全體事件、無安全事故、無吸毒販毒人員的“五無”目標，已成為邊界平安創(chuàng)建和諧發(fā)展的典范。

兩省共治、資源聯(lián)享、協(xié)作作戰(zhàn)，讓登曬村煥然一新、別具一格。如今，全國民主法治示范村、貴州省民族團結(jié)進步示范村、貴州省“五好”基層黨組織、黔東南州級先進基層黨組織、柳州市民政團結(jié)進步先進集體等榮譽牌匾掛滿村委墻壁，登曬村正興起了文明和諧之風(fēng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展促振興

近年來，聯(lián)合支部積極推進兩省(區(qū))產(chǎn)業(yè)合作,實行項目聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)共興、走基地聯(lián)建、擴大規(guī)模的發(fā)展模式，共推兩省(區(qū))接邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展取得階段性成果。

2014年，黎平縣為幫助登曬村民發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),送去了950畝的油茶苗和110多畝的茶葉苗。接著，三江縣提供1.5萬公斤優(yōu)質(zhì)化肥，還派技術(shù)員進駐登曬開展技術(shù)指導(dǎo)。目前，登曬村共發(fā)展油茶面積560畝、鉤藤246畝，2018年產(chǎn)油茶籽9000公斤實現(xiàn)產(chǎn)值14.4萬元，鉤藤產(chǎn)1500公斤，產(chǎn)值9萬元;建有農(nóng)民專業(yè)合作社1個，覆蓋貧困戶83戶347人，促進貧困群眾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展戶均增收6000余元。

脫貧攻堅結(jié)碩果，鄉(xiāng)村振興正當時。脫貧攻堅登曬碩果累累，給登曬鄉(xiāng)村振興注入新的活力。如今登曬以“特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作”為重要抓手，圍繞“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風(fēng)好”的總要求，不斷放大特色優(yōu)勢，打造縣級特色田園鄉(xiāng)村試點，建立民族風(fēng)情、田園特色的鄉(xiāng)村美景。

在推進縣級特色田園鄉(xiāng)村試點建設(shè)工作中，通過持續(xù)深入改善生態(tài)環(huán)境，讓村莊有外在“美”的顏值，內(nèi)在“綠”的寓意，更有“宜居宜游”的新功能。開展環(huán)衛(wèi)整治工作，重點落實“清障清淤、生態(tài)護坡、截污納管、綠化亮化”等項目;圍繞“以旅促農(nóng)、以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)”目標，把發(fā)展“民居接待”作為加快推動村寨旅游發(fā)展的重要載體，推出“民居接待”扶持政策，大力扶持“民居”產(chǎn)業(yè)發(fā)展;完善配套設(shè)施建設(shè)，逐步實施雨污管網(wǎng)、污水處理設(shè)施、公共廁所、農(nóng)戶三格式化糞池改造等工程，確保村莊污水得到有效治理，高標準打造生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量，助農(nóng)增收，助力鄉(xiāng)村振興。